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乡村振兴

法治“基石”铺路乡村振兴

时间:2019-05-28 20:30:22   作者:乡村行   来源:   阅读:151   评论:0
内容摘要:作为乡村振兴战略的重要内容之一,乡村治理不仅关乎农民的切身利益,更关乎农村的长治久安,是依法治国的重要一环。日前,记者来到长丰县义井乡和下塘镇,只见村庄绿树成荫、干净整洁,青砖黛瓦的民居点缀在绿色的田野上,一派美丽的田园风光。近年来,长丰县抓住美丽乡村建设等机遇,加强乡村法治建设......
作为乡村振兴战略的重要内容之一,乡村治理不仅关乎农民的切身利益,更关乎农村的长治久安,是依法治国的重要一环。日前,记者来到长丰县义井乡和下塘镇,只见村庄绿树成荫、干净整洁,青砖黛瓦的民居点缀在绿色的田野上,一派美丽的田园风光。 

近年来,长丰县抓住美丽乡村建设等机遇,加强乡村法治建设和农村精神文明建设,各乡镇开展了形式多样的法治宣传和法治服务,乡村学法用法蔚然成风。 

普法宣传进乡村 

去年10月,长丰县首次入选全国“综合实力百强县”,经济发展不断提速。“车越快越难开”,随着经济的快速发展,城镇化、城乡融合发展加速,农村面临的新问题、新矛盾也日渐突出。 

实施乡村振兴战略,治理有序是保障,增强农民的法治意识是关键。乡村治理要讲法治思维、法治方式,要让基层干部群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。下塘镇安费塘社居委主任袁庆对此深有体会:当下农村“空心化”问题比较突出,外出务工群体大,留守乡村多以老弱病残人员居多,客观上给普法工作带来了困难。面对这些难题,如何减少矛盾、化解纠纷,把治理重心从过去的问题发生后到处‘灭火’,转到事前‘防火’‘降火’上来呢?义井乡徐巷社区书记徐贵安告诉记者:“只有加强乡村法治建设,让乡村秩序井然,处处体现公平正义,才能让乡村百姓安居乐业。” 

然而,一些村民受传统观念、熟人社会的影响,法治下乡难度不小,农村法治建设也成为乡村振兴的一个难点。“要想让村民学法知法守法,我们党员干部就要带头。”袁庆告诉记者,不少村邀请法律工作者对村务及村班子进行“法治体检”,对村规民约、村集体经济合同、项目建设提供法律意见或起草法律文书,助推农村法治建设。 

“司法所的工作人员定期到村里为村民提供法律服务,现在大伙遇事就找村干部协商,遇到难题就向律师请教。”义井乡徐巷社区矛盾纠纷调解员曾兴禄说。 

2016年至2017年间,安费塘社区西刘岗小组土地复耕增减挂项目实施过程中,涉及到对很多居民“门前屋后”的绿化进行改造,为争取居民的理解支持,村干部和西刘岗村民自治理事会的成员一起学习相关法律法规,与施工单位负责同志一起,主动上门做村民的思想工作,与群众协商解决问题,确保了工程按时按质完工。 

依法办事解难题 

依法治村就得依法办事,依法解决村里大小事务和村民的矛盾纠纷,让村民学法守法。 

去年底,安费塘社区70多岁老党员顾庆福到社居委反映:“五保户朱民的田被修路占了,因在土地确权时他承包的田被定为集体土地,少数村民就想瓜分他的占地补偿款,这样太不合人情了,五保户没有亲人,我们又不好直接站出来反对,只能找你们协商解决。” 

村干部和村自治理事会成员入户了解情况,拟定解决方案。今年1月17日,召开社区协商议事会,农办工作人员认真讲解《农村土地确权法》法律知识,让想瓜分老人补偿款的农户认识到自己的错误。经过参会人员反复协商、讨论,最终将老人的土地重新确权登记,老人最终领到了补偿款37380元。 

2017年,徐巷社区南圩村民组通过土地复垦,多出20多亩地。村民组30多户村民家家都想分到最肥沃的地。调解员曾兴禄告诉记者,那时他和村干部天天上门做工作,但还是纠纷不断。最后,村“两委”班子和司法所、村矛盾纠纷调解员一起召集村民代表开会,先认真学习《村民委员会组织法》《农村土地承包法》等,秉着依法办事的原则,一起研究解决办法,一家家上门做工作,最终顺利解决了这一矛盾。 

在家门口遇到纠纷找村干部,出门在外遇到纠纷找乡镇司法所。义井司法所严长江告诉记者:“仅去年一年,我们就免费为上百位村民提供各种法律援助,其中提起司法诉讼超过20件,帮助村民解决矛盾纠纷、维护合法权益。” 

去年,甄祠村民组村民甄茂初在合肥市某企业发生工伤,右腿骨折,他父亲找到司法所,希望得到司法援助。严长江开着车,两次带着父子俩赶到工厂协商,但一直没有结果。“最后,司法所出面,找到包河区人社局,通过劳动监察大队出面调解,企业赔偿甄茂初28万元。”严长江告诉记者:“我们大多数法律服务都是免费的,包括搜集材料、代写诉状等,有时还要贴上奔波的路费。” 

法律服务惠村民 

买到假农药、假种子怎么办?当权益受到侵害时,农民工如何维权?此类问题农民关注度比较高,每次村里举办类似的法律宣讲会,前来咨询问题、了解政策的群众络绎不绝。 

“处理好发生在群众身边的这些维权案件,说服力最强,群众心服口服。”下塘镇副镇长董朝银认为,村民喜欢以身边的人和事来教育自己,希望通过自己能听得懂、看得明白的方式学习法律知识,社会各界应与法律工作者一起讲好普法故事,通过开展一些群众喜闻乐见的文艺演出,向群众宣传法治知识,让村民休闲娱乐中潜移默化地学法守法。 

“以前,总觉得律师离我们很远,现在司法所的同志经常下乡,遇到拿不准的问题群众都愿意听听他们的意见。”徐巷社区计生专干陈苏娟说。 

义井乡在农村改厕、土地复耕增减挂项目中,通过各种形式向群众宣传政策、宣传法律,为顺利开展工作提供了保障。法治宣传、法律服务进村入户,面对面为群众答疑解惑,各村居开通了法律援助微信群,引导群众学用法律来维护权益,将矛盾隐患消除在萌芽状态。 

乡村治理仅靠刚性的法律法规也不行,还需要以真挚的感情温暖人的心灵、以道德的力量鼓舞人的精神、以法律的尊严规范人的行为,要把提高村民的法律意识、道德修养、文化素质与发展经济当成同等重要的工作来抓。2017年,下塘镇退休教师高前进建议制定村规民约,用村规民约规范村民的行为、纠正不良风气,推进村民自治。安费塘社区村民理事会会长刘家洋建议,将村民议事厅西面的山墙打造成村民自治宣传文化长廊,让村民了解村规民约的内容。3个多月后,文化长廊建成,包括制作站立式宣传栏22个板块、壁挂式展板24块、文化墙2面,为村民自治营造文化氛围。《安费塘社区村规民约》修订完成后,上报镇党委政府备案,共印制500本,发放到各家各户。该社区还成立了红白理事会,倡导党员干部带头移风易俗,推进乡风文明。 

袁庆自豪地说:“如今,乡亲们拼的是发展经济,比的是勤劳致富,赛的是文明和谐,我们安费塘社区可以夜不闭户、路不拾遗,干群关系融洽、邻里之间和睦。” 


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