• WAP手机版 保存到桌面加入收藏设为首页
乡村振兴

美丽乡村建设的意义、目标、任务和措施

时间:2018-01-20 15:28:13   作者:乡村行   来源:   阅读:9671   评论:0
内容摘要:柯炳生校长在中国美丽乡村(天府)论坛上发表报告意义:美丽乡村建设具有全局性  ① 推动生态文明建设  建设美丽乡村绝不仅仅是农民自己的事情,而是整个社会的事情。去年3月份,中共中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出......
柯炳生校长在中国美丽乡村(天府)论坛上发表报告

意义:美丽乡村建设具有全局性

  ① 推动生态文明建设

  建设美丽乡村绝不仅仅是农民自己的事情,而是整个社会的事情。去年3月份,中共中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出了绿色化的要求,要把绿色化与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化协同推进,再次突出强调了生态文明建设,要求牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推进建设美丽中国。

  而十八届五中全会提出的十三五规划建议中,提出了五个发展,这五个发展都和美丽乡村建设是密不可分的,尤其是绿色发展、协调发展和共享发展。

  ② 促进城乡协调发展

  美丽乡村建设既是美丽中国建设的重要部分,也是城乡协调发展的重要组成部分。没有农业和农村的绿色发展,就没有整个中国的绿色发展;没有美丽乡村建设,也不会实现美丽中国。

  农业之所以重要,是因为具有全局性意义。建设美丽乡村不仅仅是农村居民的需要,也是城市居民的需要。农村所有问题,包括生态问题、环境问题、文化问题,影响的绝不仅仅是农村人口的生产生活问题,实际上从各个方面影响到城市产业发展和城市居民的生活。比如,水土流失问题,土壤污染问题,沙尘暴问题,水的污染问题等等,都直接通过大气或者食品等等影响到城市居民。

  更进一步讲,农村作为空间的界限也是日益模糊。在发达国家很难找到城市和农村的清晰界限。城市居民周末都到农村去度假。更主要的是,很多城市居民居住在农村,在城市上班。随着中国现代化建设的发展,我国城乡联系也将日益密切。建设美丽乡村不仅仅是满足农村居民的需要,也是满足城市居民的需要,是整个社会的需要。

  ③ 扶贫的重要手段

  省委常委、农工委主任李昌平说过,美丽乡村与农村发展密不可分,尤其是与扶贫关系(全国贫困县农业发展研讨班2月正式开课)。

  ④ 推进农业现代化

  美丽乡村建设与推进农业现代化有密切关系。农业部科技教育司司长唐珂司长说过,农业发展与环境是密不可分的。

  美丽乡村建设需要产业基础,很多农业生产的本身就构成了乡间的景观或者生态,是自然美丽的重要补充部分,比如西南地区的梯田,还有油菜花等等,这些都是非常宝贵的休闲观光资源。如果农业建设没有做好就回导致不和谐问题出现。反之,如果把美丽乡村建设好,农村的这些资源也会得到很好的利用。

 

目标:人们愿意来,来了不愿走,走了还想来

  什么样的乡村才算是美丽乡村?可能从不同角度,不同的人,会给出不同表述。例如,李常委用八个字概括了他心中的美丽乡村:业兴、家富、人和、村美;谢校长讲到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。望得见的山应该是绿色的山,看得见的水也应该是清澈的水,记得住的乡愁,就是在农村,要找得到当年的美好回忆,不管这些回忆是自己经历的,还是在小说、文献上看到的。

  美丽乡村,就是大家都愿意来,来了就不想走,走了还想回来的地方,是一个大家愿意看,愿意住的地方。更进一步,也可以用三个词:美丽、发达、特色。

  ① 美丽

  只要是农村,历来就有美丽的自然景色,比如说贵州的万峰林,云南的梯田,东北平原万亩稻田,海南岛椰林,等等。我们960万平方公里土地上有各种各样的美丽景色,这些美丽景色可以是大自然的赋予,也可能是经过人工修葺的大自然。共同的特色是要有蓝天、绿水、青山,这是和城市钢筋水泥玻璃不同的景观,这也是乡村之所以成为乡村的原因。

  ② 发达

  生活设施要发达,农村地区也要配置最基本的现代生活设施,包括水、电力、通讯网络等等。

  ③ 特色

  这里的特色既指自然风光特点,也包括文化特色或者是产业特色,以及自然、文化、产业相融合的综合性特色。

 

任务:保护、治理环境和提升文化底蕴

  乡村因选址的不同,而存在着不同的安全隐患,例如山体滑坡、泥石流、水灾等。这些灾害与人们的过度开发有着密切的关系。因此需注意农村地区发展和环境保护相兼顾,防止上流河段开发、污染水源,影响下流河段等现象,环境问题要跨区域、一体化,整体性综合考虑。

  ① 保护

  保护就是生态环境的保护,具有根本性和长久性。永久性的破化将会造成无法恢复和修复,尤其是在自然条件脆弱的地方。开山取石、砍伐森林、过度开垦,都是破坏;还有对村落、古树、古建筑的毁损,也是如此。

  ② 治理

  治理是非常普遍性的问题。十六届五中全会提出了建设新农村要求,其中一条是村容整洁。事件在要求不高的前提下,实际上真正做到不容易。现在很多乡村不够美丽,最主要就是环境污染突出。最大的污染首先是水污染,包括河流、池塘、湖泊等等。

  如何衡量发达国家或者发展中国家?真正的发达国家有一个共性特点,水是干净的。在发达国家,无论是城里还是农村,看到的水基本上可以用来洗手和洗脸。这是一个很综合性的指标,因为水的治理是非常复杂的事情,能够把水治好的话,这个地区整个环境就会有一个很大提升。中国东部沿海地区外表发达,实际上水是有大问题的。国内其他方面如建筑等与发达国家差不多,但水质却差别很大。水污染的问题有很多原因,有矿山开发和生活污染等等。对于农村来说,生活污染非常普遍,治理起来也并不容易。另外不发达地区的畜禽粪便问题。如果一个农户仍然有散养的猪、牛、羊、鸡呀,小环境就很难治理。20年前韩国农村基本上没有散养,但是国内却广泛大量散养。现如今我国农村在消灭散养这过程进展得非常迅速。

  当务之急——水的污染治理。东部地区水的污染突出,西部地区的水污染也不逊色。在西藏的林芝地区,可了解到雅鲁藏布江附近岸上有很多塑料袋、塑料瓶。

  对于生活垃圾的处理。现在,很多地方随着农村生活现代化,各种塑料包装垃圾很多,地头、田间几乎到处看到垃圾污染。尤其是东部平原地区,冬天的时候更是塑料袋到处飞扬。

  美丽乡村建设最主要的基础就是把水和垃圾这处理好。水和垃圾整治比较难办。四川的自然景色非常好,省委常委、农工委主任李昌平讲到2020年80%的农村建成美丽乡村,如果四川的农村能够把水和垃圾这两个问题解决好了,水是干净的,垃圾看不到,那就能够实现这个目标,就能够在四川的任何一个地方都是身心愉悦的,实现养生养眼养心。

  ③ 提升

  各地要具有一定的特色特点。可以是自然风光特色,文化传统特色,或者产业经济特色,以及兼具自然文化产业综合性的特色。

  这需要要进行风俗传统挖掘,也包含生产结构调整,乡村旅游业和休闲观光业开发等等,把当地的资源充分利用好。

 

措施:规划、开发或者叫建设、管理、维护和教育

  ① 规划

  规划永远是第一位的。规划需要政府来主导,单一 一个村很难做。江浙地带都很发达,但是有规划和没有规划完全不一样。有两个村,一个村有规划,楼建得整整齐齐的,什么垃圾处理、绿化都非常好,包括道路和网络都很好。另外一个村没有规划,农民的每一栋楼都很好,都一栋一栋的四层楼五层楼,但是东一个,西一个,散布在田间,彼此之间没有大路相连,无法通车,楼中的上下水和煤气管道、垃圾处理等等都很困难。开始时没有规划,等到感受到问题时已经晚了,已经散建之后,要集中起来代价非常大,就成了进退两难的事情。规划这件事情,很多地方政府心有余而力不足,这必须借助外力,要有专业人员,有创新思维,要考虑当地生态、文化传统、民族习惯,保留地方特色,但是要带有现代理念,把现代元素和传统因素结合起来。几乎所有新农村建设文件和专家意见,都把规划放在第一条,但是关键在落实,这是很不容易的,很多地方舍不得花规划设计的钱。(思路决定出路,科学发展规划先行。如果您有相关农业规划项目需要专业团队为您出谋划策,为您点石成金,您可以联系中农富通,中农富通会坚持以专业的规划视角、精致的设计理念、诚挚的农业态度为您“量身打造”您所想要的“农业规划”大餐。)

  ② 开发

  开发建设应该是多主体,多渠道投入,不能完全指望地方政府,再富的地方也不能做到这一点。有的是通过企业方式,还有合作社方式,根据各个地方不同有各个渠道,但是一定要有组织,或者是地方企业,或者企业,或者村集体,或者合作社组织。单凭农民本身,也是难以做到的。

  ③ 管理

  这包括制度、管理、服务、惩治等。例如,在垃圾处理方面,很多地方已经有了先进的经验了,现在垃圾方面都有处理,叫做户分类、村收集、乡运输、县处理。农民不懂得什么叫可再生、不可再生的,但是有通俗直白的理解:就是腐烂的和不烂的,分开来放。

  ④ 维护

  维护是长期性的,这涉及到农民自己,也包括游客等外来人员。

  ⑤教育

  美丽乡村建设,离不开人,离不开村民。农民再逐渐融入到现代文明当中去,通过电视、网络等可以接触到现代文明,改变传统陋习,如封建迷信,不讲卫生,贪小便宜,以及虚荣、盲目攀比等等。很多地方农民建了高楼,实际上不需要。例如:农民院墙大概4、5米高,无任何实际功能。房子和院墙盖得很高,就是攀比,这是传统陋习,改掉将会是很长远的事情,这也是一个潜移默化的事情,但这是必做。开发建设农村,可促进乡村旅游、休闲度假等新兴业态,农民素质高低也将会有所影响。

相关评论

乡村行QQ:2726192663 邮箱:wp563@qq.com


  皖ICP备15023298号